对待暴力抗法的应对策略

文章来源:健康时报 2018-06-08 16:35

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  暴力抗法就是一些群众或犯罪份子面对城管和警察的执法行动而采取的对抗措施。但有人认为暴力抗法是对“法”的滥用。下面就介绍一下对待暴力抗法的应对策略?

  (一)立足文明执法、人性化执法。

  文明执法是民主政治的必然要求。执法人员应着重提高自身综合素质,坚持搞好“全心全意为人民服务”的宗旨教育、“依法行政、文明执法”的法制教育、“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育,规范自己的执法。杜绝违法执法、随意执法、以言代法的现象。在执法过程中,执法人员要树立“管理就是服务”的执法理念。在执法时注意执法细节和执法艺术,对相对人应该先进行有针对性的说服教育,宣传法律,从上缓和相对人的对抗情绪。即使个别车户不理解不配合,执法人员也应晓之以理、动之以情,对暴力抗法的违法人员应尽量做到打不还手、骂不还口,真正体现文明执法。

  执法过程要体现人性化。具体而言,一是处罚人性化,在对违章行为的处罚过程中,我们要坚持惩戒与教育相结合,讲清道理,充分听取群众申辩,坚决不一罚了事,不罚态度款。对群众有困难的,在查处中要关注群众的实际困难,努力帮助解决。二是积极开展人性化服务活动,充分展示交通执法以人为本、服务群众、奉献社会的良好形象。进一步强化交通法律、法规宣传,进一步拓宽交通法规的宣传渠道,使交通法规从单纯的执法依据转变为行政管理相对人的行为准则,以争取社会各界的支持和配合,达到改善交通执法环境、维护交通秩序的目的。三是推行人性化管理,由单纯执法向执法服务转变,管理就是服务,执法就要便民。要在服务中履行职能,在履行职能中强化服务,不仅要文明礼貌,充分尊重管理对象的权利,而且要既有原则性,又有人情味,有理有节,让管理对象从内心深切感受到执法的透明、公开、公正。要把为发展服务、为基层服务、为群众服务作为执法工作的立足点,达到执法为民、管理亲民、服务便民的目标。

  (二)寻求综合执法,加强交通法规的宣传力度。

  道路运输市场是交通行业提高人民生活水平和服务于社会经济发展的有力平台。构建“统一、竞争、公平、有序”的客货运输市场,仅靠交通部门一家用赶、撵、看的方法是不行的,应多方合作,针对各地货运市场的特点,制定可行的整治方案,由政府牵头,由公安、城管、工商、交通等部门参加,对各地的车站、要道路口、客货集散地进行集中整治,对查处的“黑车”从重从严处罚。

  应加大向社会宣传法律、法规的力度,使广大群众了解乘坐“黑车”的危害性。对肇事的“黑车”要追究刑事责任,在整治期间要加大新闻媒体的跟踪曝光,直至“黑车”退出运输市场为止。稽征、运管内部应建立违法行为举报制度,对群众举报的违法经营要立案及时查处。对查处情况属实的,要严肃处理,决不迁就。对查处举报的违章处理结果及时向举报的群众反馈,要让交通行政执法工作在群众心中树立可信度。通过阶段性的整治以后,各部门、各单位各负其职,长期监管,只有这样才能有一个和谐稳定的运输市场秩序。

  (三)强化交通行政执法人员的安全保护措施。

  一要合理设置执法程序。在我国,由于道路运输行业的特殊性,在实施道路运输管理过程当中可依法处罚的金额往往相对较高,在这种情形下,执法相对人的抵触情绪可以想象。从交通行政执法程序的合理性角度来看,执法人员除了须严格遵循《行政处罚法》对行政处罚程序予以的统一规范外,更应注重的是保障执法对象的合法权益。二要规范执法行为。在一定程度上,目前交通行政执法过程当中粗暴执法的现象依然存在。执法人员没有做到耐心讲道理,态度生硬、手段欠合理等也会激化双方的矛盾,从而引发暴力抗法事件。所以,执法人员要在立足文明执法、人性化执法的基础上,取得执法对象的理解和配合,从而减少自己的执法风险。三要树立自我保护意识。某些执法者对执法矛盾估计不足,缺乏警觉意识和自我保护意识,在危险出现时不清楚自救措施和避难方法,使后果加重。所以,执法人员要加强对自我保护的教育和训练,以使执法风险最小化。四要优化执法人员的防护装备。可以给执法风险较大的稽征、运政执法人员配备制暴械具来制服暴徒,保护自己。另外,要努力提高执法人员的社会地位和经济待遇,从而提高执法效率和为守法业户正常经营活动保驾护航的快速反应能力,树立执法的权威和公信力。

  (四)对无视法律的暴力抗法行为加大惩罚力度,切实维护相关法律法规的严肃性。

  加大打击暴力抗法者的力度,严惩暴力抗法行为。现行体制下,稽征、运政等众多执法部门分管交通行政执法权力,而针对人身的行政处罚权主要由公安机关负责行使,即涉及刑事处罚,要由公安机关行使侦查程序,所以,交通行政执法部门应该加强和公安、司法等机关的配合,并形成长效机制,打击暴力抗法。

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